為全面徹底整治油氣管道安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制油氣管道重特大事故，確保油氣管道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合制定印發(fā)了《山東省油氣管道隱患整治工作方案》（魯廳字〔2015〕3號），進(jìn)一步明確了油氣管道隱患整治工作目標(biāo)、時(shí)間安排、主要任務(wù)及工作要求等。集中力量開展油氣管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快隱患整治進(jìn)度，爭取利用3年左右時(shí)間，完成全部隱患整治工作；綜合施治、打防并舉，嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣管道及其附屬設(shè)施行為，徹底整治管道周邊亂建亂挖亂鉆及管道超期未檢等問題；健全完善相關(guān)安全監(jiān)管體系和應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)油氣管道生產(chǎn)安全事故明顯減少，油氣管道保護(hù)安全管理水平明顯提升。
一是建立油氣管道安全隱患整治工作機(jī)構(gòu)。省油區(qū)和管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)油氣管道隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，在省安監(jiān)局設(shè)立油氣管道隱患整治工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省油氣管道隱患整治工作。各市、縣（市、區(qū)）都建立相應(yīng)機(jī)制并明確牽頭部門。
二是開展油氣管道安全隱患排查分級和屬地確認(rèn)工作。調(diào)查摸清全省油氣管道安全隱患的數(shù)量、分布、成因、危險(xiǎn)程度等情況，并按照國家安全監(jiān)管總局制定的重大隱患、較大隱患、一般隱患三級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。管道企業(yè)建立安全隱患信息臺賬；各級政府建立起信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的油氣管道隱患信息檔案。
三是制定油氣管道交叉隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處置指導(dǎo)意見。省經(jīng)信委油區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)組織專家制定油氣管道與市政管網(wǎng)交叉隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處置指導(dǎo)意見，提高隱患整治的規(guī)范性和科學(xué)性。制定隱患整治檢查驗(yàn)收辦法，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保油氣管道隱患整治工作取得實(shí)效。
四是出臺油氣管道安全隱患整治支持政策。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)部門，區(qū)別管道隱患的級別、成因、所處地區(qū)、整改難易程度，制定隱患整治政策措施。對管道隱患整治涉及的管線更新改造項(xiàng)目，有關(guān)土地審批、環(huán)境評價(jià)、安全評價(jià)等前期手續(xù)要特事特辦，加快審批進(jìn)度。
五是制定油氣管道安全隱患整改實(shí)施方案。管道企業(yè)與地方政府要根據(jù)管線老化程度和隱患危險(xiǎn)程度，按照“一管一策”和“一處一案”的要求，對排查出的隱患制定詳細(xì)的整改實(shí)施方案，明確整改責(zé)任單位和配合單位，落實(shí)資金來源和整改完成時(shí)限。對已經(jīng)排查出來的重大隱患、穿越密閉空間隱患、穿越隱患和群眾反映強(qiáng)烈存在突出問題的作為重點(diǎn)，管道企業(yè)與地方政府要拿出具體措施，立即整改，暫時(shí)不能完成整改的，要采取停產(chǎn)、停輸?shù)裙麛啻胧_保安全；較大和一般隱患，按照責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求，限期整改到位。
六是分級掛牌督辦。排查出的安全隱患按照整治難易程度和危險(xiǎn)程度，由各級安委會分級掛牌督辦。對隱患整治工作不得力、不徹底、進(jìn)展緩慢，安全防控措施不到位，以及先清后占、隱患重復(fù)出現(xiàn)的地區(qū)和單位，將選擇典型案例在主流媒體公開曝光。
七是整治情況檢查驗(yàn)收。對排查出的全部隱患要逐一進(jìn)行整改銷號，確保隱患整治工作到位。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各項(xiàng)制度，加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)檢查，確保隱患排查整治取得實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)管道企業(yè)隱患整治主體責(zé)任和地方黨委政府的屬地管理責(zé)任。各級各部門要各司其職，相互配合，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，形成工作合力。二是建立管道隱患整治工作情況通報(bào)制度和聯(lián)席會議制度，省油氣管道隱患整治工作辦公室按月發(fā)布各市、各有關(guān)企業(yè)隱患整治工作進(jìn)展情況。建立油氣管道保護(hù)和隱患整治工作聯(lián)席會議制度。省、市、縣定期通報(bào)有關(guān)情況，研究推進(jìn)措施。三是廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。及時(shí)向社會公布管道隱患整治工作動態(tài)，接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等各類媒體的作用，廣泛宣傳油氣輸送管道保護(hù)和應(yīng)急防護(hù)知識。進(jìn)一步完善油氣輸送管道突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有序發(fā)布，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。省油區(qū)和管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各市、各有關(guān)企業(yè)油氣輸送管道領(lǐng)域隱患整治工作開展情況進(jìn)行督查。各級油氣隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管道領(lǐng)域隱患整治工作的綜合協(xié)調(diào)與督促檢查，推動工作落實(shí)。建立完善制度化、常態(tài)化的暗查暗訪機(jī)制，對油氣輸送管道領(lǐng)域安全隱患整治深入開展暗查暗訪。對工作不力、行動遲緩、貽誤大局的，要嚴(yán)肅問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。