1月14日，負責能源事務的歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇到訪莫斯科，與俄羅斯能源部、俄羅斯天然氣工業股份公司負責人會面，就俄宣布停建“南溪”天然氣管道的后續事宜舉行磋商。期間，謝夫喬維奇在與俄氣公司總裁米勒會晤時卻被意外告知，俄將完全停止通過烏克蘭境內向歐洲輸送俄羅斯天然氣，此舉或意味著未來俄對歐天然氣出口路線圖將出現重大調整。
2014年俄羅斯對歐洲天然氣出口量為1584億立方米，主要通過“北溪”天然氣管道以及過境烏克蘭、白俄羅斯的天然氣管道輸往歐盟國家，其中“取道”烏克蘭境內對歐天然氣出口量達每年630億立方米。長期以來，由于俄羅斯與烏克蘭政治關系“跌宕起伏”，這條主要對歐天然氣出口管道多次出現“斷氣”危機，因此俄羅斯一直致力修建“北溪”和“南溪”天然氣管道，一方面意在擴大對歐天然氣出口，一方面作為過境烏天然氣管道的“備份”線路。
去年末，俄羅斯總統普京宣布，俄將放棄修建“南溪”天然氣管道，并提議修建經黑海海底到土耳其的新管道。原本經常“刁難”“南溪”管道的歐盟被俄方“以退為進”的建議弄得措手不及，保加利亞等“南溪”管道過境國不僅失去了可靠的供氣保障，還將損失一筆可觀的天然氣過境費。因此，歐盟不得不重新調整對“南溪”天然氣管道的立場，并試圖與俄探討恢復“南溪”管道項目的可能性。
然而，據參加此次俄歐能源磋商的人士透露，俄方根本未就復建“南溪”天然氣管道與歐盟官員“談條件”，而是直接表明了俄方的立場：俄方將在2020年前停止通過烏克蘭境內管道對歐出口天然氣，原過境烏克蘭的天然氣轉為過境土耳其。俄氣公司總裁米勒明確向歐盟表示“不存在第二種選擇”，經黑海的土耳其天然氣管道是惟一可以輸送630億立方米俄羅斯天然氣的線路，而這正是目前過境烏克蘭所輸出的天然氣規模。俄方官員指出，歐盟的當務之急是從土耳其和希臘邊界開始修建新的天然氣輸送基礎設施，時間非常緊迫。
在歐盟看來，俄方的這一“最后通牒”是在俄歐能源博弈中打出的又一張牌。分析人士指出，一方面歐盟國家現在沒有財力新建對接土耳其的天然氣管道，俄方的提議不現實；另一方面，歐盟是俄氣在西方的惟一市場，如果歐盟因拒不使用土耳其管道而被“斷氣”，那么俄羅斯此舉不僅“傷人”更“傷己”。此外，歐盟還認為俄方的提議有違約之嫌，現行俄歐供氣合同規定了俄歐天然氣交割地點在烏克蘭西部，從未提到在土耳其邊境交割。
俄能源部部長諾瓦克表示，俄方將保證執行業已簽署的供氣合同，不會出現斷供現象，俄方繞開烏克蘭對歐供氣的提議反而降低了歐洲的能源風險。俄能源專家表示，俄方的提議并不存在法律瑕疵：一是俄方可以在現行俄歐供氣合同期滿后才使用土耳其管道；二是即便是根據現行合同，理論上也可以修改天然氣交割地點。
天然氣管道布局關系到俄歐各自的能源利益，而能源博弈也被置于當前烏克蘭問題的大棋局中，俄方完全棄用烏克蘭管道是“勢在必行”還是“權宜之計”仍有待觀察，新“提議”未必落實為新“協議”，這只是新一輪角力的開始。作者： 廖偉徑