為了保障蘭州市城市地下管網安全和城市基礎設施安全運行，蘭州市政府辦公廳于近日下發了關于加強建設項目施工過程中地下管線保護工作的通知。通知要求，各有關部門和單位要全面加強城市地下管線保護工作。
嚴格落實各方主體責任
據要求，項目開工前，建設單位要向市規劃局提出申請，由市規劃局牽頭，市發改委、工信委、建設局配合，召集各地下管網產權單位，由地下管網產權單位向建設單位提供真實、準確、完整并加蓋公章的管線資料。設計單位在工程設計階段向建設單位索要各類地下管網資料，依據相關設計規范，科學規劃設計，盡可能實施避讓或提出改遷方案�？辈煸O計單位或施工單位要加強現場管理，杜絕盲目開挖、冒險施工。對在保護范圍內的施工或施工作業需超出正常施工作業時間或工期變更時，施工單位應提前24小時告知建設、監理單位和各類地下管網產權企業，并經地下管網產權單位簽字確認后，方可施工。
嚴格落實保護主體責任
各類管線產權單位要建立地下管線巡護和隱患排查制度，配備專門人員對管線進行日常巡護，建立巡查記錄，記錄內容應有巡查時間、地點(范圍)、發現問題與處理措施、上報記錄等。要建立動態的隱患排查治理臺賬，全面掌握地下管線權屬、建設年代、運行狀況、安全狀況、配套安全設施、運行維護責任等，及時對排查出的事故隱患進行治理，對超過使用年限、材質落后和漏損嚴重的管網進行改造。各管線產權單位要進一步加強地下管網的巡檢和管理工作，收集完善地下管網資料，對管線位置不清的應采取措施查明具體位置，形成完整準確的圖紙、檔案資料。各管線產權單位按照國家規范和標準要求，在地下管網沿線設置醒目標識，準確標示管網性質、警示、位置和走向。在建設單位查詢地下管網資料時，各管線產權單位要積極配合，及時提供詳細、準確、完整的地下管網資料(包括管位、管徑、標高、埋深等詳細圖紙)，并加蓋公章。各管線產權單位要加強管線巡查，對在管道設施附近施工作業的，及時送達保護管道設施的告知文書，要求建設單位簽訂安全施工協議，會同建設、施工、監理單位共同制定管網設施保護方案。對不采取保護措施強行施工或野蠻施工的行為，各管線產權單位應及時勸阻和制止，同時向公安、安監、質量安全監督機構等行業主管部門報告。各管線產權單位要加強與建設單位和施工單位的聯系協調，施工時要指派技術人員進行現場監護和指導，并將地下管網保護措施書面送達建設單位和施工單位。各管線產權單位要加大宣傳力度，設立舉報電話，完善獎勵辦法，調動全社會參與保護管線設施的積極性，對反映情況屬實的及時給予獎勵。
加強地下管網摸底調查
根據要求，市、縣區建設部門在進行初步設計審查、施工圖備案和開工許可時，要認真核查建設單位提供的地下管網產權單位加蓋公章的詳細的地下管線資料，對資料不全、管線摸底不到位的不予審批。市建設局要嚴格監督市政工程管理處、各縣區建設部門、市政所認真履行監管職責，依法實施市政道路開挖預審并按程序報批，嚴格查驗項目建設單位與各地下管網產權單位簽訂保護協議，對不符合要求的一律不予審批上報。此外，市規劃局要在2014年底前完成南山路、北環路、軌道交通及道路疏解工程、上跨下穿改造工程等項目區域內地下管網排查、統計工作；2015年底前完成全市地下管網排查、統計、建檔工作，為全市項目建設提供準確詳實的地下管線資料。(吳少華)