物價部門回應 收費早有明規
12月1日上午，濱東嘉園小區居民張先生致電本報熱線稱，11月29日上午，他們小區的4棟居民樓突然被停暖，原因是近一半居民拒交與供暖費捆綁在一起的“供暖管網維護費”。張先生想知道，收取“供暖管網維護費”是否符合國家規定，他們之前已經交了住宅專項維修資金，為什么還要承擔供暖管網維護費？
居民：此費不該業主承擔
前日上午11時許，記者來到長風街南二巷的濱東嘉園小區。居民們介紹，一看小區門房墻上的“通知”便能明白停暖原因。
記者看到，小區大門旁門房的外墻上貼著一張《通知》：“受山西嘉源房地產開發公司委托，我公司代收今冬供熱費用，供熱時間從2014年11月15日開始計算。供熱價格為每月每平方米3.6元（建筑面積），根據太原市物價局2005年131號文件規定，收取‘管網維護費’每月每平方米1.3元。”
由于《通知》的下半部分被另一張“關于催繳供暖費”的《通知》遮擋，因此無法得知張貼日期。而“關于催繳供暖費”的《通知》則張貼于11月26日，內容為：未交費的業主在12月1日前將供暖費交清。落款為山西嘉源房地產開發公司和濱東嘉園小區物業公司。
“11月29日上午停的暖，停暖的原因是，小區不少居民認為每月每平方米1.3元的管網維護費不該由業主承擔，而小區物業又將管網維護費和供暖費捆綁收取，因此有近一半的業主拒交，致使熱力公司關閥停暖。”居民張先生無奈地說，他入住已近兩年，之前小區是天然氣供暖，今年11月份才并入集中供熱管網。施工結束不久，小區物業便貼出通知，要捆綁收取“管網維護費”和供暖費。
據介紹，該小區有4棟居民樓，3棟小高層的新樓和一棟6層的老樓。“停暖后，正趕上天氣降溫，家里即使開著空調和電暖器仍感覺冷，尤其是老人和小孩，凍得受不了。”居民劉先生認為，居民入住之前，已經向開發商交過維修基金（住宅專項維修資金），如果供暖管道出現問題，應該使用維修基金，不應再向小區業主收取管網維護費。而且3棟高層建好才兩三年，供暖管道并未老化，同時物業也未能提供物價部門的相關文件。
熱力公司：停暖只因欠供暖費
“停暖之前我們并沒有接到熱力公司的通知，供暖費和管網維護費是開發商委托我們收的，而且也符合市物價局相關文件規定，是合理收費，小區居民應該配合。”濱東嘉園小區物業公司的一名負責人這樣解釋。據他介紹，供暖管網經使用后，會出現跑冒滴漏、斷裂、老化等現象，收取的這部分費用是用于管網日常維護和將來的更新改造，而小區物業并沒有用于維修供暖管網的資金，供暖費與管網維護費捆綁收取是無奈之舉。
隨后，記者就此致電市熱力公司第四供暖分公司。工作人員回復稱，由于濱東嘉園小區沒有繳納供暖費，因此欠費停暖。物業所說的“管網維護費”就是“二次管網維護費”。二次管網是指，從供熱加壓站一米以外到居民家中的供暖管網，該管網主要承擔著將一次管網中的蒸汽或者高溫水轉換成低溫水，然后循環進入居民家中。“我們并不收取二次管網的維護費，而二次管網的維護和修理由產權單位或產權人負責。”
房管局：維修基金不含此費
那么，管網維修能否使用維修基金（住宅專項維修資金）？
記者從市房管局了解到，住宅專項維修資金所使用的范圍是住宅共用部位和共用設施設備，并不包括二次管網維修費用。《住宅專項維修資金管理辦法》第一章總則第三條規定：住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。而共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等，其中并未涉及供暖管道。
物價局：相關文件早有規定
物業所說的市物價局文件到底是咋回事呢？為了給小區居民答疑解惑，昨日上午，記者趕到市物價局咨詢，相關人員提供了《太原市物價局并價管（2005）131號文件》（《轉發省物價局〈關于調整太原市城市供熱價格的通知〉的通知》），該《通知》第五條規定：暫定屬用戶產權供熱管網的維護和管理費用標準。根據《太原市城市供熱管理條例》規定，對產權屬用戶的供熱二次管網、庭院網等設施的管理和維護由產權單位或產權人負責。按照自主原則，如委托熱力公司管理和維護的，暫定維護管理費（含維護、大修、改造）二次網按供熱建筑面積計算每年每平方米為1.00元，庭院管網為0.30元。如選擇其他服務管理的，由產權單位或業主與服務單位協商確定服務范圍、項目和收費標準。
此外，據記者了解，國務院發布實施的《建設工程質量管理條例》規定，建設工程也有保修期限。建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務。該條例第40條規定，在正常使用條件下，建設工程供熱系統最低保修期限為兩個采暖期。(郭曉華)