物價部門回應(yīng) 收費早有明規(guī)
12月1日上午，濱東嘉園小區(qū)居民張先生致電本報熱線稱，11月29日上午，他們小區(qū)的4棟居民樓突然被停暖，原因是近一半居民拒交與供暖費捆綁在一起的“供暖管網(wǎng)維護費”。張先生想知道，收取“供暖管網(wǎng)維護費”是否符合國家規(guī)定，他們之前已經(jīng)交了住宅專項維修資金，為什么還要承擔(dān)供暖管網(wǎng)維護費？
居民：此費不該業(yè)主承擔(dān)
前日上午11時許，記者來到長風(fēng)街南二巷的濱東嘉園小區(qū)。居民們介紹，一看小區(qū)門房墻上的“通知”便能明白停暖原因。
記者看到，小區(qū)大門旁門房的外墻上貼著一張《通知》：“受山西嘉源房地產(chǎn)開發(fā)公司委托，我公司代收今冬供熱費用，供熱時間從2014年11月15日開始計算。供熱價格為每月每平方米3.6元（建筑面積），根據(jù)太原市物價局2005年131號文件規(guī)定，收取‘管網(wǎng)維護費’每月每平方米1.3元。”
由于《通知》的下半部分被另一張“關(guān)于催繳供暖費”的《通知》遮擋，因此無法得知張貼日期。而“關(guān)于催繳供暖費”的《通知》則張貼于11月26日，內(nèi)容為：未交費的業(yè)主在12月1日前將供暖費交清。落款為山西嘉源房地產(chǎn)開發(fā)公司和濱東嘉園小區(qū)物業(yè)公司。
“11月29日上午停的暖，停暖的原因是，小區(qū)不少居民認為每月每平方米1.3元的管網(wǎng)維護費不該由業(yè)主承擔(dān)，而小區(qū)物業(yè)又將管網(wǎng)維護費和供暖費捆綁收取，因此有近一半的業(yè)主拒交，致使熱力公司關(guān)閥停暖。”居民張先生無奈地說，他入住已近兩年，之前小區(qū)是天然氣供暖，今年11月份才并入集中供熱管網(wǎng)。施工結(jié)束不久，小區(qū)物業(yè)便貼出通知，要捆綁收取“管網(wǎng)維護費”和供暖費。
據(jù)介紹，該小區(qū)有4棟居民樓，3棟小高層的新樓和一棟6層的老樓。“停暖后，正趕上天氣降溫，家里即使開著空調(diào)和電暖器仍感覺冷，尤其是老人和小孩，凍得受不了。”居民劉先生認為，居民入住之前，已經(jīng)向開發(fā)商交過維修基金（住宅專項維修資金），如果供暖管道出現(xiàn)問題，應(yīng)該使用維修基金，不應(yīng)再向小區(qū)業(yè)主收取管網(wǎng)維護費。而且3棟高層建好才兩三年，供暖管道并未老化，同時物業(yè)也未能提供物價部門的相關(guān)文件。
熱力公司：停暖只因欠供暖費
“停暖之前我們并沒有接到熱力公司的通知，供暖費和管網(wǎng)維護費是開發(fā)商委托我們收的，而且也符合市物價局相關(guān)文件規(guī)定，是合理收費，小區(qū)居民應(yīng)該配合。”濱東嘉園小區(qū)物業(yè)公司的一名負責(zé)人這樣解釋。據(jù)他介紹，供暖管網(wǎng)經(jīng)使用后，會出現(xiàn)跑冒滴漏、斷裂、老化等現(xiàn)象，收取的這部分費用是用于管網(wǎng)日常維護和將來的更新改造，而小區(qū)物業(yè)并沒有用于維修供暖管網(wǎng)的資金，供暖費與管網(wǎng)維護費捆綁收取是無奈之舉。
隨后，記者就此致電市熱力公司第四供暖分公司。工作人員回復(fù)稱，由于濱東嘉園小區(qū)沒有繳納供暖費，因此欠費停暖。物業(yè)所說的“管網(wǎng)維護費”就是“二次管網(wǎng)維護費”。二次管網(wǎng)是指，從供熱加壓站一米以外到居民家中的供暖管網(wǎng)，該管網(wǎng)主要承擔(dān)著將一次管網(wǎng)中的蒸汽或者高溫水轉(zhuǎn)換成低溫水，然后循環(huán)進入居民家中。“我們并不收取二次管網(wǎng)的維護費，而二次管網(wǎng)的維護和修理由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。”
房管局：維修基金不含此費
那么，管網(wǎng)維修能否使用維修基金（住宅專項維修資金）？
記者從市房管局了解到，住宅專項維修資金所使用的范圍是住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，并不包括二次管網(wǎng)維修費用�！蹲≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》第一章總則第三條規(guī)定：住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。而共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等，其中并未涉及供暖管道。
物價局：相關(guān)文件早有規(guī)定
物業(yè)所說的市物價局文件到底是咋回事呢？為了給小區(qū)居民答疑解惑，昨日上午，記者趕到市物價局咨詢，相關(guān)人員提供了《太原市物價局并價管（2005）131號文件》（《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局〈關(guān)于調(diào)整太原市城市供熱價格的通知〉的通知》），該《通知》第五條規(guī)定：暫定屬用戶產(chǎn)權(quán)供熱管網(wǎng)的維護和管理費用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《太原市城市供熱管理條例》規(guī)定，對產(chǎn)權(quán)屬用戶的供熱二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)等設(shè)施的管理和維護由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。按照自主原則，如委托熱力公司管理和維護的，暫定維護管理費（含維護、大修、改造）二次網(wǎng)按供熱建筑面積計算每年每平方米為1.00元，庭院管網(wǎng)為0.30元。如選擇其他服務(wù)管理的，由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主與服務(wù)單位協(xié)商確定服務(wù)范圍、項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
此外，據(jù)記者了解，國務(wù)院發(fā)布實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程也有保修期限。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。該條例第40條規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程供熱系統(tǒng)最低保修期限為兩個采暖期。(郭曉華)