有數據表明,深圳每年光地下管線損失都在7億元以上,如果加上環境保護等各類間接損失,則更是驚人。一個國際化城市應擁有與之相匹配的國際級地下管網,眼下國務院已就地下管網建設問題作出了部署,作為改革開放的窗口,深圳理應走在前面
今年第7號熱帶風暴“海貝思”于昨天下午到夜間在粵閩之間沿海地區登陸,深圳市氣象臺前天晚上發布了今年第一個臺風白色預警。根據往年的情況,接下來深圳可能會不斷遭到臺風侵擾,暴雨、大風將接踵而至,深圳的抗災能力如何?會不會又出現大規模內澇?諸如此類的問題,都是市民所關心的。
前不久深圳暴雨給城市帶來了不小的尷尬,內澇背后的地下管網建設和管理問題,也成為人們關注的焦點。近日,深圳市人大就深圳防洪排澇治理約見水務、規土委等相關政府部門座談,人大代表們提出了“城市管網家底是否摸得清楚”、“為何存在新路老管建設現象”等尖銳質疑。
無獨有偶,最近國務院辦公廳印發了《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》,部署加強城市地下管線建設管理,意見中提出,在2015年底前要完成城市地下管線普查,建立綜合管理信息系統,編制完成地下管線綜合規劃;要力爭用5年時間,完成城市地下老舊管網改造,將管網漏失率控制在國家標準以內,顯著降低管網事故率,避免重大事故發生;計劃用10年左右時間,建成較為完善的城市地下管線體系,使地下管線建設管理水平能夠適應經濟社會發展需要,應急防災能力大幅提升。國務院對地下管線如此關注,并擬定解決問題的時間表,實屬罕見,這也從側面表明地下管線問題已到了不得不著手解決的地步。
就深圳而言,市政管線已長達2.33萬公里,差不多相當于地球周長的一半;地下管線的密度大概是北京的三倍、上海的兩倍;管線的類型比較多,除了熱力、電力、排水、燃氣、通訊、有線電視等一般類型,有的甚至為深圳所獨有,比如直飲水管線。除了管線長度長、密度大、類型多,管理上也存在混亂,譬如職能部門向職能部門借閱管線檔案還要交費,哪怕為了一項市政工程,區一級到市一級借閱檔案,也要交費。多頭建設,多頭管理,再加上沒有統一的信息管理平臺,使得地下管線的建設和管理總是漏洞百出、狀況不斷。
也有一些有益的探索。譬如2013年8月,光明新區華夏路共同溝工程正式交付使用,被稱為“深圳的遠見”,但這僅僅只是部分區域的嘗試。共同溝在日本等發達國家早已形成成熟的體系,而在我國,因為造價高昂,亦不如一些“面子工程”吃香,因此并未得到應有的重視。事實上,有數據表明,深圳每年光地下管線損失都在7億元以上,如果加上環境保護、車輛擁擠等各類間接損失,共同溝投資回報率將是數十倍。有專家測算過臺灣信義建6.5公里“共同溝”需多注資1億元,75年后產生的效益卻高達480億元。諸如此類的信息,都應該引起有關方面的高度重視。
深圳正致力于打造國際化城市,毫無疑問,一個國際化城市應擁有與之相匹配的國際級地下管網。眼下國務院已就地下管網建設問題作出了部署,作為改革開放的窗口,深圳理應先行先試,走在前面。即使從城市居民的切身感受出發,盡可能地減少內澇帶來的危險和尷尬,率先實現地下管線的統一規劃和管理也責無旁貸。