有數(shù)據(jù)表明，深圳每年光地下管線損失都在7億元以上，如果加上環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)間接損失，則更是驚人。一個(gè)國(guó)際化城市應(yīng)擁有與之相匹配的國(guó)際級(jí)地下管網(wǎng)，眼下國(guó)務(wù)院已就地下管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題作出了部署，作為改革開(kāi)放的窗口，深圳理應(yīng)走在前面
今年第7號(hào)熱帶風(fēng)暴“海貝思”于昨天下午到夜間在粵閩之間沿海地區(qū)登陸，深圳市氣象臺(tái)前天晚上發(fā)布了今年第一個(gè)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警。根據(jù)往年的情況，接下來(lái)深圳可能會(huì)不斷遭到臺(tái)風(fēng)侵?jǐn)_，暴雨、大風(fēng)將接踵而至，深圳的抗災(zāi)能力如何？會(huì)不會(huì)又出現(xiàn)大規(guī)模內(nèi)澇？諸如此類(lèi)的問(wèn)題，都是市民所關(guān)心的。
前不久深圳暴雨給城市帶來(lái)了不小的尷尬，內(nèi)澇背后的地下管網(wǎng)建設(shè)和管理問(wèn)題，也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，深圳市人大就深圳防洪排澇治理約見(jiàn)水務(wù)、規(guī)土委等相關(guān)政府部門(mén)座談，人大代表們提出了“城市管網(wǎng)家底是否摸得清楚”、“為何存在新路老管建設(shè)現(xiàn)象”等尖銳質(zhì)疑。
無(wú)獨(dú)有偶，最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，意見(jiàn)中提出，在2015年底前要完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃；要力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，顯著降低管網(wǎng)事故率，避免重大事故發(fā)生；計(jì)劃用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設(shè)管理水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)急防災(zāi)能力大幅提升。國(guó)務(wù)院對(duì)地下管線如此關(guān)注，并擬定解決問(wèn)題的時(shí)間表，實(shí)屬罕見(jiàn)，這也從側(cè)面表明地下管線問(wèn)題已到了不得不著手解決的地步。
就深圳而言，市政管線已長(zhǎng)達(dá)2.33萬(wàn)公里，差不多相當(dāng)于地球周長(zhǎng)的一半；地下管線的密度大概是北京的三倍、上海的兩倍；管線的類(lèi)型比較多，除了熱力、電力、排水、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯�電視等一般類(lèi)型，有的甚至為深圳所獨(dú)有，比如直飲水管線。除了管線長(zhǎng)度長(zhǎng)、密度大、類(lèi)型多，管理上也存在混亂，譬如職能部門(mén)向職能部門(mén)借閱管線檔案還要交費(fèi)，哪怕為了一項(xiàng)市政工程，區(qū)一級(jí)到市一級(jí)借閱檔案，也要交費(fèi)。多頭建設(shè)，多頭管理，再加上沒(méi)有統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，使得地下管線的建設(shè)和管理總是漏洞百出、狀況不斷。
也有一些有益的探索。譬如2013年8月，光明新區(qū)華夏路共同溝工程正式交付使用，被稱(chēng)為“深圳的遠(yuǎn)見(jiàn)”，但這僅僅只是部分區(qū)域的嘗試。共同溝在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家早已形成成熟的體系，而在我國(guó)，因?yàn)樵靸r(jià)高昂，亦不如一些“面子工程”吃香，因此并未得到應(yīng)有的重視。事實(shí)上，有數(shù)據(jù)表明，深圳每年光地下管線損失都在7億元以上，如果加上環(huán)境保護(hù)、車(chē)輛擁擠等各類(lèi)間接損失，共同溝投資回報(bào)率將是數(shù)十倍。有專(zhuān)家測(cè)算過(guò)臺(tái)灣信義建6.5公里“共同溝”需多注資1億元，75年后產(chǎn)生的效益卻高達(dá)480億元。諸如此類(lèi)的信息，都應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。
深圳正致力于打造國(guó)際化城市，毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)國(guó)際化城市應(yīng)擁有與之相匹配的國(guó)際級(jí)地下管網(wǎng)。眼下國(guó)務(wù)院已就地下管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題作出了部署，作為改革開(kāi)放的窗口，深圳理應(yīng)先行先試，走在前面。即使從城市居民的切身感受出發(fā)，盡可能地減少內(nèi)澇帶來(lái)的危險(xiǎn)和尷尬，率先實(shí)現(xiàn)地下管線的統(tǒng)一規(guī)劃和管理也責(zé)無(wú)旁貸。