全市社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管、凡是存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉、24小時(shí)接受群眾舉報(bào)監(jiān)督……為加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市安監(jiān)局牽頭制定了2014年安全生產(chǎn)治理工作措施和實(shí)施計(jì)劃（征求意見稿），全市將通過網(wǎng)格化推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，依法落實(shí)行政處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。
目標(biāo)
2014年安全生產(chǎn)治理工作措施和實(shí)施計(jì)劃（征求意見稿）總體目標(biāo)為，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在體制機(jī)制、責(zé)任體系、安全素質(zhì)、安全投入、打非治違、隱患整治、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援等方面取得成效，自2015年開始，事故總量連年下降，堅(jiān)決遏制較大及重特大事故。
其中，2014年工作目標(biāo)為，以遏制重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以隱患排查治理主線，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施“安全年”行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立邊界清晰的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。積極推動(dòng)安全年、培訓(xùn)年、演練年工作措施的落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得顯著成效，事故高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。
保障
研究為地下管網(wǎng)保護(hù)立法 。
計(jì)劃要求，各行業(yè)主管部門要依法履行安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理職責(zé)，建立行業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)和專家委員會(huì)，定期預(yù)警分析行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，以隱患排查治理、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，研究修訂《青島市安全生產(chǎn)條例》。對(duì)石油天然氣管道、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水供熱管線等地下管網(wǎng)保護(hù)，地下空間開發(fā)利用，軌道交通安全管理等涉及城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全等方面，進(jìn)行立法調(diào)研，制定完善法規(guī)規(guī)章，為我市安全生產(chǎn)監(jiān)管提供法制保障。
應(yīng)急演練納入重點(diǎn)監(jiān)管
加強(qiáng)應(yīng)急演練，將非煤礦山、�；贰熁ū�、建筑施工、熱電、建材、輕工、船舶修造、冶金、紡織、煙草、涉氨制冷等行業(yè)企業(yè)和�；烽L(zhǎng)輸管道、高層樓宇、人員密集場(chǎng)所以及存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的應(yīng)急演練納入重點(diǎn)監(jiān)管，確保煙花爆竹批發(fā)、地下非煤礦山和�；飞a(chǎn)等企業(yè)應(yīng)急演練排查銷號(hào)完成率100%。
定期檢查督查“不打招呼”
各級(jí)各部門要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、現(xiàn)場(chǎng)等方式，通過定期、不定期的日常檢查和專項(xiàng)督查，督促有關(guān)企業(yè)和單位自覺抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作。（記者于順王建亮）
違法生產(chǎn)必須停產(chǎn)停業(yè)
建立隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，按照“管行業(yè)（業(yè)務(wù)）必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，由行業(yè)主管部門牽頭組織，對(duì)17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)實(shí)施檢查，全面排查治理各類安全隱患。對(duì)查出的隱患和問題逐一列出清單，附檢查影像資料，錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)。
嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，掛牌督辦通知書一律抄送企業(yè)屬地政府和相關(guān)行業(yè)管理部門；涉及中央和省屬企業(yè)的，掛牌督辦通知書一律抄送市政府安委會(huì)辦公室備案。凡是存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。凡是隱患整改后申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)依法驗(yàn)收合格的，堅(jiān)決不予恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，在媒體上予以公開曝光。
企業(yè)存隱患負(fù)責(zé)人受罰
實(shí)行隱患整改責(zé)任追究制度，凡是拒不簽收隱患整改指令或拒不整改隱患的，或因隱患整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，依法予以經(jīng)濟(jì)處罰，并納入“黑名單”向社會(huì)公布。凡是重大隱患在限定時(shí)間內(nèi)未完成整改的或停產(chǎn)整頓期間明停暗開的，一律依法從重處罰或關(guān)閉取締，并嚴(yán)厲追究責(zé)任。
計(jì)劃要求，一般事故由區(qū)市政府組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，較大事故由市政府組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。重大事故和特別重大事故分別由省政府和國(guó)務(wù)院組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，重大事故處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，特別重大事故處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
24小時(shí)接受舉報(bào)監(jiān)督
加大 “12350”有獎(jiǎng)舉報(bào)公益宣傳，拓寬舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)的各類隱患和問題，一律及時(shí)查處，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。開設(shè)“青島安監(jiān)發(fā)布”微信、微博，開通安全教育欄目，發(fā)動(dòng)社會(huì)查隱患，24小時(shí)接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。
強(qiáng)化源頭治理，依法實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入安全評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”過程控制制度和“零隱患”準(zhǔn)入制度。全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分別達(dá)到國(guó)家8家和55家，70%以上加油站和50%以上工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)通過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，年內(nèi)各社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等基層單位全面開展安全評(píng)估，對(duì)存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)和屬地管理責(zé)任，有針對(duì)性地提出科學(xué)應(yīng)對(duì)措施。
舉報(bào)嶗山安全隱患最高獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元 。
昨天，記者從嶗山區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)得知，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，防止和減少各類傷害事故發(fā)生，嶗山區(qū)安委會(huì)在全區(qū)開展有獎(jiǎng)?wù)骷踩鹿孰[患活動(dòng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
從即日起至今年12月31日，居民對(duì)在嶗山轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，可以采取電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、郵寄舉報(bào)三種形式進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是、如實(shí)舉報(bào)的原則，以便相關(guān)部門及時(shí)有效地處理。對(duì)查證屬實(shí)并經(jīng)評(píng)估鑒定構(gòu)成安全事故隱患的舉報(bào)，嶗山區(qū)安委會(huì)將全程跟蹤處理，并對(duì)典型事故隱患曝光和公示，對(duì)相關(guān)舉報(bào)人將按照有關(guān)要求，給予100元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。嶗山區(qū)今天公布舉報(bào)電話：88996789。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：“嶗山政務(wù)網(wǎng)-安全生產(chǎn)監(jiān)督投訴”窗口。郵件舉報(bào)：嶗山區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站（http://ajj.laoshan.gov.cn）。實(shí)物舉報(bào)：郵寄至嶗山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（銀川東路9號(hào)1206房間），并注明“安全隱患舉報(bào)”字樣。