改革開放以來，我國(guó)城市建成區(qū)已由1981年的7438平方公里，達(dá)到去年的47855平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)到去年的53.7%，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。然而，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻沒能跟上城市建設(shè)的步伐。大多數(shù)城市，一次大雨，就會(huì)導(dǎo)致城市交通、通訊、電力中斷，城市運(yùn)轉(zhuǎn)癱瘓。（10月21日 羊城晚報(bào)）
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，但是， 長(zhǎng)期以來在“地下不出政績(jī)”等思想的蠱惑下，部分城市管理者只注重“看得見”的建設(shè)，忽視“看不見”的地下管網(wǎng)改造和維護(hù)。同時(shí)，由于城市地下管網(wǎng)多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，各單位各自為政，信息溝通不暢，導(dǎo)致同一路段反復(fù)開挖。于是乎，“看得見”的城市面貌日新月異，“看不見”的地下管網(wǎng)卻隱患重重，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是管道老化嚴(yán)重。許多管道是建國(guó)時(shí)所建的“老爺管”，如今問題不斷。二是多頭管理。供水、排水、燃?xì)獾榷嗖块T管理上“九龍治水”，造成管道打架、相互“騷擾”。由于建設(shè)滯后、管理滯后，造成雨后看海、“井蓋吃人”等新聞?lì)l現(xiàn)媒體報(bào)道。
面對(duì)已經(jīng)成型的滿身“傷痕”的地下管網(wǎng)，我們能做的不僅是去批判去感傷! 要改變地下管網(wǎng)管理混亂的局面，我們還有很多功課要做。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，政府應(yīng)改變多頭管理的狀態(tài)，加快地下管網(wǎng)管理體系建設(shè)，明確管理責(zé)任主體，并對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行隱患排查，收集匯聚各地下管網(wǎng)信息，方便施工單位查詢，保障地下“生命線”的安全運(yùn)行。
針對(duì)城市地下管網(wǎng)滯后的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全國(guó)性管理方案，對(duì)改造步驟、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等方面全國(guó)統(tǒng)一，將給予城市地下管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使之從地下走向地上，從無序走向有序，從事后補(bǔ)救走向事前優(yōu)化，從而解決管網(wǎng)建設(shè)的諸多問題。
“下水道是城市的良心”,重溫法國(guó)作家雨果的名言,再次向城市建設(shè)管理者敲響警鐘。衡量一座城市的良心和品質(zhì),不能只看外表的高樓林立、街道寬闊、廣場(chǎng)氣派,更要看重那看不見的地下工程。