聊城：老舊小區(qū)盼供熱管網(wǎng)統(tǒng)一改造
供暖季越來越近，但是，在聊城市一些老舊小區(qū)，不少居民又開始發(fā)愁了，因為他們又將面臨今冬無法實現(xiàn)集中供暖的困局。
老舊小區(qū)想實現(xiàn)集中供暖存在哪些難題?應當怎樣才能破解這些難題?記者進行了采訪。
問題 一些老舊小區(qū)今年無法實現(xiàn)集中供暖
進入10月份，我市一些小區(qū)陸陸續(xù)續(xù)開始收取供暖費，但一些老舊小區(qū)，今年冬天仍然無法實現(xiàn)集中供暖。
閘口新時代小區(qū)的業(yè)主張先生介紹，小區(qū)物業(yè)張貼了一份告知書，新時代小區(qū)入住年份已久，供暖管道及換熱站設備老化銹蝕，漏水嚴重，造成整個小區(qū)供暖效果不理想，為此，供暖系統(tǒng)需要進行改造�？墒窃趧佑镁S修資金征求業(yè)主意見時，只有少部分業(yè)主簽字，供暖更新改造工作無法如期進行，今年冬天，該小區(qū)無法進行集中供暖。
記者了解到，青年林附近王口小區(qū)雖然業(yè)主已經(jīng)入住二十余年，但除去幾個單位家屬樓順利通上暖氣，小區(qū)大多數(shù)樓棟并沒有實現(xiàn)集中供暖，居民在寒風中盼了一年又一年。從目前情況來看，今年冬天，王口小區(qū)大多數(shù)樓棟的居民還是盼不來集中供暖。
湖北小區(qū)等城區(qū)不少老舊小區(qū)由于建成年份較早，也一度在安裝供暖設備、申請熱源的過程中遇到阻礙，小區(qū)供暖工作無法開展。
“沒法實現(xiàn)集中供暖，天氣一冷，家里的老人和孩子都凍得不得了�！蓖蹩谛^(qū)杜女士說，小區(qū)很多居民盼著實現(xiàn)集中供暖。
探因 供暖設備老化 居民意見難統(tǒng)一
記者在閘口新時代小區(qū)采訪得知，該小區(qū)供暖系統(tǒng)自2004年建成投入使用以來，已經(jīng)有十年時間，供暖管道及換熱站設備均已老化銹蝕，漏水嚴重，在上一個供暖季，小區(qū)換熱站日補水量達到600余方，造成水、電、熱量的大量損耗流失，供暖效果不理想。
在這一情況下，物業(yè)組織征求小區(qū)業(yè)主意見，動用維修資金，對小區(qū)供暖系統(tǒng)進行更新改造，但是，包括商戶在內(nèi)的1325戶業(yè)主中，只有311戶簽字同意，沒有達到法定動用維修資金的比例，供暖系統(tǒng)更新無法如期進行。
而在王口小區(qū)，大多數(shù)樓棟在建成之初沒有鋪設供暖管道，后來該小區(qū)沒有物業(yè)進行管理，居民“各自為戰(zhàn)”，除了部分單位家屬樓在所屬單位領(lǐng)導的幫助下順利供暖，大多數(shù)樓棟的居民仍在寒冬中度過。
“很多居民都盼著能供暖，但是我們小區(qū)居住人員太雜�！本用穸排糠Q，由于多年未供暖，不少業(yè)主已經(jīng)接了天然氣供暖，由于之前已經(jīng)投入了不少資金，在其他業(yè)主組織申請集中供暖時，這部分業(yè)主便選擇了放棄。
有居民表示，該小區(qū)長期沒有物業(yè)管理，小區(qū)居民內(nèi)部之間也比較分散，加之很多原住居民搬出小區(qū)，小區(qū)租房者增多，雖然有個別熱心的業(yè)主代表出面，但在申請集中供暖一事上，居民的意見仍然很難達成一致，申請集中供暖一事一拖再拖。
規(guī)定 專業(yè)經(jīng)營設施設備由專業(yè)經(jīng)營單位建設維護
記者了解到，根據(jù)《山東省供熱條例》第十四條的規(guī)定，新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負責投資、設計、建設。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設施的施工，并承擔相關(guān)管溝、設備用房等土建工程的配套建設。其中，供熱經(jīng)營設施的建設資金，并入城市基礎設施配套費，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設施的投資建設。
同時，《聊城市物業(yè)管理辦法》第十四條規(guī)定，住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設施設備，由專業(yè)經(jīng)營單位負責設計、建設、維護和管理。建設單位應當協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設施設備的施工，并承擔相關(guān)管溝、設備用房等土建工程的配套建設。其中，專業(yè)經(jīng)營設施設備包括變電、二次供水、換熱、燃氣調(diào)壓等設施設備及相關(guān)管線和計量裝置。
但是，上述新規(guī)定對于一些老舊小區(qū)并不適用，尤其是建成十幾年甚至二十幾年的小區(qū)，前期開發(fā)商沒有投資建設供熱設備，一些小區(qū)雖然配備了供熱設備，但是小區(qū)換熱站等產(chǎn)權(quán)目前并沒有移交給專營單位即熱電廠來負責，而開發(fā)商早已撤離，后期供熱設備更新需要大量資金，物業(yè)公司無力承擔，只能分攤給全體業(yè)主，這種情況下，通常會動用專項維修資金。
而按照《聊城市商品住宅專項維修資金使用辦法》的規(guī)定，專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新改造，不得挪作他用。因此，不少小區(qū)面臨供暖設備老化問題時，物業(yè)通常會征求業(yè)主意見，動用維修資金，進行設備更新。
呼吁 居民希望老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)能夠統(tǒng)一改造
對于一些老舊小區(qū)的居民來說，要進行供熱設備的建設和改造，是一筆不小的開支。
王口小區(qū)的居民告訴聊城晚報記者，他們曾經(jīng)動員過小區(qū)居民一起向供熱公司提交供暖申請，但是由于小區(qū)沒有配備相應的供暖設備，加上該小區(qū)部分居民已經(jīng)使用天然氣供暖，這樣一分攤下來，每戶居民要繳納一萬多元錢才行。
“費用太高了，住在這里的居民多數(shù)是老人，一下子掏這么多錢，確實不容易。”居民杜女士稱，由于預算較高，集中供暖的計劃便被擱置了。
新時代小區(qū)的換熱站并沒有移交給熱電廠，而開發(fā)商已經(jīng)撤出，無人負擔這筆費用，物業(yè)便向業(yè)主征求意見，希望使用維修資金來更新供熱設備，以解集中供暖的燃眉之急。但小區(qū)很多業(yè)主對于動用維修資金維修供暖設備持反對意見。居民楊先生稱，按照規(guī)定，供熱管道的維修改造費用應該由專營單位負責，不應該動用維修資金，他認為，維修資金金額有限，不應輕易動用，今后房子出現(xiàn)問題，還需要使用維修資金，萬一現(xiàn)在用完了，以后房屋維修將會遇到很多麻煩。
王口小區(qū)的劉女士說，據(jù)她所知，在其他省份的一些地區(qū)，針對供熱二次管網(wǎng)老化嚴重、供熱質(zhì)量下降等問題，政府部門出資對老舊小區(qū)進行改造，很多居民因此受益。“如果政府部門能夠?qū)吓f小區(qū)供熱管網(wǎng)等設備進行統(tǒng)一改造就好了，政府出一部分錢，我們掏一些，這樣我們的負擔還能減輕一些�！�